
OCCUPATION AND HEALTH ›› 2026, Vol. 42 ›› Issue (14): 1990-1996.
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TIAN Kai1, LI Lianchong2, JIN Xin2, LIU Xianduo2, SHAO Linjing1(
)
Received:2025-11-18
Revised:2026-01-23
Online:2026-07-15
Published:2026-07-16
Contact:
SHAO Linjin,E-mail:shaolinjing@126.com
CLC Number:
TIAN Kai, LI Lianchong, JIN Xin, LIU Xianduo, SHAO Linjing. Research on the construction of an evaluation index system for medical emergency support capacity in major events based on the Delphi method and analytic hierarchy process. [J]OCCUPATION AND HEALTH, 2026, 42(14): 1990-1996.
| 判断依据 | 影响程度大 | 影响程度中 | 影响程度小 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | |
| 工作经验 | 0.3 | 8 | 0.2 | 2 | 0.1 | 0 |
| 理论分析 | 0.5 | 8 | 0.4 | 2 | 0.3 | 0 |
| 同行了解 | 0.1 | 7 | 0.1 | 3 | 0.1 | 0 |
| 直觉判断 | 0.1 | 3 | 0.1 | 5 | 0.1 | 2 |
| 判断依据 | 影响程度大 | 影响程度中 | 影响程度小 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | |
| 工作经验 | 0.3 | 8 | 0.2 | 2 | 0.1 | 0 |
| 理论分析 | 0.5 | 8 | 0.4 | 2 | 0.3 | 0 |
| 同行了解 | 0.1 | 7 | 0.1 | 3 | 0.1 | 0 |
| 直觉判断 | 0.1 | 3 | 0.1 | 5 | 0.1 | 2 |
| 熟悉程度 | 非常熟悉 | 了解 | 一般 | 不熟悉 | 非常不熟悉 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | |
| 专家自评 | 1.0 | 8 | 0.8 | 2 | 0.6 | 0 | 0.4 | 0 | 0.2 | 0 |
| 熟悉程度 | 非常熟悉 | 了解 | 一般 | 不熟悉 | 非常不熟悉 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | 分值 | 数量 | |
| 专家自评 | 1.0 | 8 | 0.8 | 2 | 0.6 | 0 | 0.4 | 0 | 0.2 | 0 |
| 指标 | 重要性评分 | 变异系数(CV) | Kendall 协调系数 | |
|---|---|---|---|---|
| W值 | P值 | |||
| 第1轮指标 | 4.30~5.00 | 0.00~0.22 | 0.196 | <0.001 |
| 第2轮指标 | 4.50~5.00 | 0.00~0.16 | 0.201 | <0.001 |
| 指标 | 重要性评分 | 变异系数(CV) | Kendall 协调系数 | |
|---|---|---|---|---|
| W值 | P值 | |||
| 第1轮指标 | 4.30~5.00 | 0.00~0.22 | 0.196 | <0.001 |
| 第2轮指标 | 4.50~5.00 | 0.00~0.16 | 0.201 | <0.001 |
| 指标分级、名称 | 权重 | 指标分级、名称 | 权重 |
|---|---|---|---|
| 一级指标 | 二级指标 | ||
| 组织管理 | 0.142 03 | 物资储备 | 0.043 90 |
| 二级指标 | 三级指标 | ||
| 组织体系建立 | 0.043 90 | 及时为本单位保障队伍配备、更新必要的仪器设备,备齐备足必要的药品和耗材 | 0.018 98 |
| 三级指标 | |||
| 成立医疗应急保障任务管理部门或领导小组,明确主管领导、保健部门负责人和相关工作人员 | 0.018 98 | 二级指标 | |
| 设备维护 | 0.043 90 | ||
| 二级指标 | 三级指标 | ||
| 制度建立 | 0.043 90 | 建立仪器设备维护保养机制,定期检查执行重大活动医疗应急保障任务所需的仪器设备随时处于良好状态 | 0.018 98 |
| 三级指标 | |||
| 明确各项管理工作制度、人员职责和工作流程 | 0.018 98 | 一级指标 | |
| 二级指标 | 财务管理 | 0.139 13 | |
| 机制建立 | 0.043 90 | 二级指标 | |
| 三级指标 | 经费收支 | 0.043 02 | |
| 建立应急响应机制,快速启动应急预案 | 0.018 98 | 三级指标 | |
| 建立救治预备机制,提前储备必要的医疗物资和设备 | 0.018 98 | 有专门的经费保障 | 0.018 60 |
| 建立协同联络机制,建立各部门之间的沟通渠道 | 0.018 98 | 二级指标 | |
| 建立及时报告和零报告机制,紧急情况快速报告,无突发情况做好零报告 | 0.018 98 | 绩效分配 | 0.043 90 |
| 三级指标 | |||
| 建立登记报销机制,做好《医疗应急保障任务日志表》记录和票据收集整理,按流程审批报销 | 0.018 60 | 经费补助适当向保障任务,特别是医务人员倾斜 | 0.018 60 |
| 一级指标 | |||
| 建立总结反馈机制,对重大活动医疗应急保障任务进行全面评估 | 0.018 98 | 重大活动医疗应急保障任务管理 | 0.144 93 |
| 二级指标 | |||
| 建立保密工作机制 | 0.018 60 | 了解任务内容、制定预案、队伍选派、物资准备等事前准备 | 0.043 90 |
| 二级指标 | 三级指标 | ||
| 预案建立 | 0.043 90 | 任务前提前了解任务要求和信息、路线,建立对接渠道 | 0.018 98 |
| 三级指标 | 任务前提前做好预案制定、队伍选派、物资准备、踩点查勘、桌面推演等工作 | 0.018 98 | |
| 分级建立重大活动医疗应急保障任务工作预案 | 0.018 98 | ||
| 分类建立各病种应急救治流程图 | 0.018 98 | 二级指标 | |
| 分层建立工作报告流程图 | 0.018 98 | 事中保障 | 0.043 90 |
| 一级指标 | 三级指标 | ||
| 队伍管理 | 0.149 30 | 值班值守,不能擅离岗位 | 0.018 98 |
| 二级指标 | 执行任务中的联席会晤和实地查验 | 0.018 98 | |
| 一线人员库建立 | 0.043 90 | 举止得体、服务周到、报告及时、处置迅速 | 0.018 98 |
| 三级指标 | 应急协同联动 | 0.018 98 | |
| 建立保障队员库,严格准入机制,实行动态调整 | 0.018 98 | 二级指标 | |
| 按照“平急结合专兼结合”的原则,组建大、中、小型不同规模的专业保障队伍 | 0.018 98 | 复盘总结、改进完善等事后反馈 | 0.043 90 |
| 三级指标 | |||
| 建立24小时替补或增援机制 | 0.018 98 | 任务结束后的复盘总结、改进完善、固化机制 | 0.018 98 |
| 二级指标 | 一级指标 | ||
| 医疗专家库建立 | 0.043 90 | 院内救治保障管理 | 0.144 93 |
| 三级指标 | 二级指标 | ||
| 建立本单位保障任务专家库和动态调整机制 | 0.018 98 | 成立院内急救小组 | 0.043 02 |
| 吸纳本单位各学科带头人特别是重点学科和优势学科的专家作为专家库成员 | 0.018 98 | 三级指标 | |
| 成立院内救治保障领导机构和组织构架 | 0.018 98 | ||
| 建立专家(远程)会诊制度 | 0.018 98 | 按照五个急症症候群组建专家、护理、协调小组 | 0.018 98 |
| 二级指标 | 有明确的人员分工,院内每个点位均有工作人员负责 | 0.018 98 | |
| 队伍培训 | 0.043 90 | 二级指标 | |
| 三级指标 | 建立院内救治方案预案 | 0.043 90 | |
| 组织队伍开展临床专业培训 | 0.018 98 | 三级指标 | |
| 组织队伍开展服务规范、外事礼仪、保密等培训 | 0.018 60 | 制定院内应急保障方案 | 0.018 98 |
| 组织队伍急诊科、重症医学科轮岗或到急救中心实训 | 0.018 98 | 制定五个急症症候群的院内救治流程图 | 0.018 98 |
| 二级指标 | 制定请示报告制度 | 0.018 98 | |
| 队伍演练 | 0.043 90 | 建立行政值班和医疗值班制度,并严格按照制度执行 | 0.018 98 |
| 定期组织院内救治培训和演练 | 0.018 98 | ||
| 三级指标 | 二级指标 | ||
| 组织队伍开展全要素演练 | 0.018 98 | 院内后勤保障 | 0.043 02 |
| 组织队伍结合保障任务中可能遇到的各种情况有针对性地开展专项演练 | 0.018 60 | 三级指标 | |
| 进院、院内均建立绿色通道机制,有条件的建立“双通道” | 0.018 60 | ||
| 积极参与重大任务实战演练 | 0.018 98 | 设立特定病房 | 0.018 98 |
| 演练后组织复盘总结 | 0.018 98 | 设有独立的远程会诊室 | 0.018 22 |
| 二级指标 | 医疗设备、药品、耗材等物资准备充足,随时可以调用 | 0.018 98 | |
| 队伍考核 | 0.043 90 | 二级指标 | |
| 三级指标 | 参加保障任务次数 | 0.041 26 | |
| 对个人急救技能、团队应急救治和协作能力进行全面考核 | 0.018 98 | 一级指标 | |
| 在职称晋升方面向参加保障任务医务人员予以政策倾斜 | 0.018 60 | 满意度管理 | 0.142 03 |
| 一级指标 | 二级指标 | ||
| 物资管理 | 0.142 03 | 完成医疗应急救治的医疗质量反馈 | 0.043 90 |
| 二级指标 | 三级指标 | ||
| 物资台账 | 0.043 90 | 完成重大或关键医疗应急救治 | 0.018 60 |
| 三级指标 | 二级指标 | ||
| 建立物资储备制度,把加强硬件建设放在优先位置,完善物资见底造册和更新换代工作 | 0.018 98 | 表彰或荣誉等服务质量反馈 | 0.039 51 |
| 三级指标 | |||
| 获得官方表彰或个人感谢信/锦旗等荣誉 | 0.017 46 |
| 指标分级、名称 | 权重 | 指标分级、名称 | 权重 |
|---|---|---|---|
| 一级指标 | 二级指标 | ||
| 组织管理 | 0.142 03 | 物资储备 | 0.043 90 |
| 二级指标 | 三级指标 | ||
| 组织体系建立 | 0.043 90 | 及时为本单位保障队伍配备、更新必要的仪器设备,备齐备足必要的药品和耗材 | 0.018 98 |
| 三级指标 | |||
| 成立医疗应急保障任务管理部门或领导小组,明确主管领导、保健部门负责人和相关工作人员 | 0.018 98 | 二级指标 | |
| 设备维护 | 0.043 90 | ||
| 二级指标 | 三级指标 | ||
| 制度建立 | 0.043 90 | 建立仪器设备维护保养机制,定期检查执行重大活动医疗应急保障任务所需的仪器设备随时处于良好状态 | 0.018 98 |
| 三级指标 | |||
| 明确各项管理工作制度、人员职责和工作流程 | 0.018 98 | 一级指标 | |
| 二级指标 | 财务管理 | 0.139 13 | |
| 机制建立 | 0.043 90 | 二级指标 | |
| 三级指标 | 经费收支 | 0.043 02 | |
| 建立应急响应机制,快速启动应急预案 | 0.018 98 | 三级指标 | |
| 建立救治预备机制,提前储备必要的医疗物资和设备 | 0.018 98 | 有专门的经费保障 | 0.018 60 |
| 建立协同联络机制,建立各部门之间的沟通渠道 | 0.018 98 | 二级指标 | |
| 建立及时报告和零报告机制,紧急情况快速报告,无突发情况做好零报告 | 0.018 98 | 绩效分配 | 0.043 90 |
| 三级指标 | |||
| 建立登记报销机制,做好《医疗应急保障任务日志表》记录和票据收集整理,按流程审批报销 | 0.018 60 | 经费补助适当向保障任务,特别是医务人员倾斜 | 0.018 60 |
| 一级指标 | |||
| 建立总结反馈机制,对重大活动医疗应急保障任务进行全面评估 | 0.018 98 | 重大活动医疗应急保障任务管理 | 0.144 93 |
| 二级指标 | |||
| 建立保密工作机制 | 0.018 60 | 了解任务内容、制定预案、队伍选派、物资准备等事前准备 | 0.043 90 |
| 二级指标 | 三级指标 | ||
| 预案建立 | 0.043 90 | 任务前提前了解任务要求和信息、路线,建立对接渠道 | 0.018 98 |
| 三级指标 | 任务前提前做好预案制定、队伍选派、物资准备、踩点查勘、桌面推演等工作 | 0.018 98 | |
| 分级建立重大活动医疗应急保障任务工作预案 | 0.018 98 | ||
| 分类建立各病种应急救治流程图 | 0.018 98 | 二级指标 | |
| 分层建立工作报告流程图 | 0.018 98 | 事中保障 | 0.043 90 |
| 一级指标 | 三级指标 | ||
| 队伍管理 | 0.149 30 | 值班值守,不能擅离岗位 | 0.018 98 |
| 二级指标 | 执行任务中的联席会晤和实地查验 | 0.018 98 | |
| 一线人员库建立 | 0.043 90 | 举止得体、服务周到、报告及时、处置迅速 | 0.018 98 |
| 三级指标 | 应急协同联动 | 0.018 98 | |
| 建立保障队员库,严格准入机制,实行动态调整 | 0.018 98 | 二级指标 | |
| 按照“平急结合专兼结合”的原则,组建大、中、小型不同规模的专业保障队伍 | 0.018 98 | 复盘总结、改进完善等事后反馈 | 0.043 90 |
| 三级指标 | |||
| 建立24小时替补或增援机制 | 0.018 98 | 任务结束后的复盘总结、改进完善、固化机制 | 0.018 98 |
| 二级指标 | 一级指标 | ||
| 医疗专家库建立 | 0.043 90 | 院内救治保障管理 | 0.144 93 |
| 三级指标 | 二级指标 | ||
| 建立本单位保障任务专家库和动态调整机制 | 0.018 98 | 成立院内急救小组 | 0.043 02 |
| 吸纳本单位各学科带头人特别是重点学科和优势学科的专家作为专家库成员 | 0.018 98 | 三级指标 | |
| 成立院内救治保障领导机构和组织构架 | 0.018 98 | ||
| 建立专家(远程)会诊制度 | 0.018 98 | 按照五个急症症候群组建专家、护理、协调小组 | 0.018 98 |
| 二级指标 | 有明确的人员分工,院内每个点位均有工作人员负责 | 0.018 98 | |
| 队伍培训 | 0.043 90 | 二级指标 | |
| 三级指标 | 建立院内救治方案预案 | 0.043 90 | |
| 组织队伍开展临床专业培训 | 0.018 98 | 三级指标 | |
| 组织队伍开展服务规范、外事礼仪、保密等培训 | 0.018 60 | 制定院内应急保障方案 | 0.018 98 |
| 组织队伍急诊科、重症医学科轮岗或到急救中心实训 | 0.018 98 | 制定五个急症症候群的院内救治流程图 | 0.018 98 |
| 二级指标 | 制定请示报告制度 | 0.018 98 | |
| 队伍演练 | 0.043 90 | 建立行政值班和医疗值班制度,并严格按照制度执行 | 0.018 98 |
| 定期组织院内救治培训和演练 | 0.018 98 | ||
| 三级指标 | 二级指标 | ||
| 组织队伍开展全要素演练 | 0.018 98 | 院内后勤保障 | 0.043 02 |
| 组织队伍结合保障任务中可能遇到的各种情况有针对性地开展专项演练 | 0.018 60 | 三级指标 | |
| 进院、院内均建立绿色通道机制,有条件的建立“双通道” | 0.018 60 | ||
| 积极参与重大任务实战演练 | 0.018 98 | 设立特定病房 | 0.018 98 |
| 演练后组织复盘总结 | 0.018 98 | 设有独立的远程会诊室 | 0.018 22 |
| 二级指标 | 医疗设备、药品、耗材等物资准备充足,随时可以调用 | 0.018 98 | |
| 队伍考核 | 0.043 90 | 二级指标 | |
| 三级指标 | 参加保障任务次数 | 0.041 26 | |
| 对个人急救技能、团队应急救治和协作能力进行全面考核 | 0.018 98 | 一级指标 | |
| 在职称晋升方面向参加保障任务医务人员予以政策倾斜 | 0.018 60 | 满意度管理 | 0.142 03 |
| 一级指标 | 二级指标 | ||
| 物资管理 | 0.142 03 | 完成医疗应急救治的医疗质量反馈 | 0.043 90 |
| 二级指标 | 三级指标 | ||
| 物资台账 | 0.043 90 | 完成重大或关键医疗应急救治 | 0.018 60 |
| 三级指标 | 二级指标 | ||
| 建立物资储备制度,把加强硬件建设放在优先位置,完善物资见底造册和更新换代工作 | 0.018 98 | 表彰或荣誉等服务质量反馈 | 0.039 51 |
| 三级指标 | |||
| 获得官方表彰或个人感谢信/锦旗等荣誉 | 0.017 46 |
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